San José, 25 mayo de 2026. La Asociación Costarricense de Productores de Energía (ACOPE) hizo un llamado a la Asamblea Legislativa para avanzar con la aprobación del Expediente Legislativo N°23.414, “Ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional”, al considerar que el país enfrenta desafíos energéticos que requieren soluciones estructurales y visión de largo plazo.
La organización recordó que el texto actual del proyecto es resultado de un importante proceso de construcción política y técnica impulsado durante el periodo legislativo anterior, y donde la bancada del Partido Liberación Nacional (PLN) tuvo un rol relevante, en coordinación con distintos actores vinculados al sector eléctrico nacional.
Mediante una comunicación oficial dirigida a la Presidencia de la Asamblea Legislativa la semana anterior, ACOPE indicó que Costa Rica atraviesa un momento determinante en materia energética, marcado por el crecimiento sostenido de la demanda eléctrica, los desafíos de la transición energética, la necesidad de fortalecer la competitividad nacional y los efectos cada vez más visibles de la variabilidad climática sobre la matriz de generación.
Según señaló la organización, postergar reformas orientadas a atender estos desafíos únicamente profundiza las limitaciones operativas y económicas que enfrenta actualmente el sistema eléctrico nacional y sus usuarios.
ACOPE destacó que el proyecto representa una oportunidad relevante para modernizar el modelo eléctrico costarricense, fortaleciendo la planificación del sistema, promoviendo una mayor complementariedad entre actores públicos y privados, incentivando nuevas inversiones y generando condiciones para una operación más eficiente y competitiva.
Asimismo, la agrupación indicó que la iniciativa contribuiría a fortalecer la seguridad energética nacional, diversificar las fuentes de generación y crear condiciones más adecuadas para responder a las futuras necesidades del país en materia de abastecimiento eléctrico y desarrollo productivo, mientras que se mantiene inquebrantable el modelo solidario del sistema eléctrico.
“Una modernización responsable del sistema eléctrico puede convertirse en un elemento estratégico para atraer inversión, promover la innovación y consolidar la competitividad de Costa Rica”, señaló María Fernanda Esquivel, Presidenta de ACOPE.
Desde la perspectiva de los productores privados de energía renovable, la organización reiteró la importancia de no retrasar más la discusión técnica informada y la construcción de acuerdos nacionales que permitan fortalecer la sostenibilidad, resiliencia y eficiencia del sistema eléctrico nacional, siempre en beneficio de los consumidores y del desarrollo del país, de forma que no se vuelva demasiado tarde para reaccionar ante los retos de la actualidad.
Finalmente, ACOPE solicitó respetuosamente a las diputadas y diputados continuar impulsando el avance legislativo del expediente para que pueda ser conocido y aprobado en Primer Debate por el Plenario Legislativo.
Sobre ACOPE
La Asociación Costarricense de Productores de Energía (ACOPE) agrupa a empresas privadas generadoras de energía renovable y promueve el desarrollo sostenible, la seguridad energética y la modernización del sector eléctrico costarricense.
San José, 18 de mayo 2026 – La Asociación Costarricense de Productores de Energía (ACOPE) anunció el nombramiento de Susana Rodríguez Zúñiga como su nueva Directora Ejecutiva.
Con la llegada de Rodríguez, ACOPE busca fortalecer los espacios de diálogo que permitan la aprobación de iniciativas que fortalezcan la capacidad de producción eléctrica del país, aprovechando el potencial de las fuentes renovables.
“Costa Rica enfrenta el reto de garantizar un suministro eléctrico robusto y confiable que soporte el crecimiento económico futuro. La modernización del sector, mediante la adopción de nuevas tecnologías y la eliminación de barreras operativas, es la ruta necesaria para asegurar que el país cuente con la energía firme, sostenible y a precios competitivos que requieren las empresas multinacionales de alta tecnología que pretenden instalarse en el país”, destacó Rodríguez.
La nueva Directora Ejecutiva cuenta con más de 12 años dedicados a la regulación económica y el diseño de normativa para servicios públicos, ha laborado en sectores de energía, transporte público y acueductos, tanto en sector público como sector privado.
En su formación académica destacan sus maestrías en Regulación Energética (Universidad Externado de Colombia) y en Administración y Derecho Empresarial (Universidad Escuela Libre de Derecho). Además, es licenciada en Finanzas y en Contaduría Pública (Instituto Tecnológico).
Se especializó en estudios tarifarios y normativa para recursos energéticos distribuidos y tecnologías disruptivas, así como gestión de concesiones para generación de energía. Ha sido miembro de la Asociación Iberoamericana de Derecho de la Energía (ASIDE), y fungió como directora ejecutiva de la Cámara de Generación Distribuida.
ACOPE, por su parte, reafirma su compromiso con el desarrollo de un sistema eléctrico competitivo, moderno y sostenible. En ese sentido, reitera la urgencia de avanzar en proyectos estratégicos como la aprobación de la ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional, proyecto que continúa pendiente de aprobación en la Asamblea Legislativa.
País requiere 2.500 MW más de potencia en los próximos 15 años para atender el crecimiento natural de la demanda
Si no se aprueba proyecto de ley, Costa Rica perdería competitividad para atraer inversiones de alta tecnología y traería tarifas más altas
Costa Rica se encuentra a las puertas de enfrentar grandes retos para el suministro de electricidad para una demanda creciente en los próximos años y para atraer inversiones muy significativas en la industria de alta tecnología.
Es por lo que la Asociación Costarricense de Productores de Energía (ACOPE) urgió a los diputados para que continúen con la discusión del proyecto 23.414 Ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional (SEN).
“Cualquier fuerza política que aspire a gobernar el país en el próximo cuatrienio requiere el proyecto de Armonización del SEN convertido en ley para atender la exigencia energética que demanda la sociedad costarricense, la cual requiere un suministro de electricidad confiable, competitivo y renovable”, afirmó el Ing. Mario Alvarado, presidente ejecutivo de ACOPE.
Añadió que en el resumen ejecutivo del Plan de Expansión de la Generación Eléctrica, presentado hace dos meses, se estableció que el país requiere al menos 2.500 megavatios más de potencia en los próximos 15 años, solo para atender el crecimiento natural de la demanda. El reto es enorme si se toma en cuenta que, a lo largo de toda su historia, Costa Rica ha logrado instalar 3.500 megavatios en su sistema eléctrico.
Además, el país debe mantener la competitividad para atraer inversiones en el sector eléctrico requeridas para la descarbonización de la economía y para las industrias de alta tecnología (semiconductores, centros de datos e inteligencia artificial, entre otros).
Alvarado puntualizó también que se requiere un mercado competitivo que traslade esas ventajas a menores tarifas para los usuarios.
La urgente necesidad de modernizar el marco regulatorio del sistema eléctrico nacional ha sido recientemente destacada por las visitas de representantes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), y de una delegación de congresistas de los Estados Unidos que visitó el país la semana pasada.
El proyecto de Armonización del SEN fue presentado hace dos años y medio por el Poder Ejecutivo, y ha recibido modificaciones de todas las fracciones legislativas durante ese período.
“Debido el estado del trámite legislativo, es necesario concluir la discusión de las mociones que tiene pendientes para considerar nuevos ajustes en dicho proyecto. Por eso extraña mucho el interés de posponer un expediente legislativo fundamental para el desarrollo económico y la competitividad”, concluyó Alvarado.
Participación del señor Mario Alvarado, Presidente Ejecutivo de ACOPE, en el Panel de Discusión sobre el expediente legislativo 23414, ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional en la edición XII Foro de Energías Renovables 2024 realizado en Guanacaste.
Ante el reciente aviso del Grupo ICE sobre la activación del Procedimiento para la Coordinación de Racionamiento Eléctrico ante el bajo nivel de reservas energéticas, la Asociación Costarricense de Productores de Energía indica:
1. Los productores de energía son parte importante del Sistema Eléctrico Nacional y reiteran su disposición en este momento de apremio,
2. Es el momento de incorporar todas las fuentes de generación disponibles. El kWh más caro es el que no se tiene, y quedan algunas plantas del sector privado que se mantienen desconectadas de la red.
3. Les solicita a las autoridades de ICE que ante esta situación de crisis energética, incorporen a la máxima brevedad la energía de las plantas privadas con energía limpia y barata que se mantienen desconectadas.
4. Insta a las y los Diputados que conozcan y aprueben el proyecto de ley de armonización eléctrica, con el objetivo de mejorar los procesos de planificación y competitividad del sector eléctrico.
Con el fin de cubrir necesidades de demanda y efectos climáticos, 412 megavatios de proyectos eólicos, solares y de biomasa entrarán en operación entre 2025 y 2026 con alianza ICE, público-privado bajo ley 7200.
A continuación compartimos la Conferencia de Prensa en Casa Presidencial sobre el anuncio relacionado con el sector eléctrico y la Nueva potencia SEN.
Dentro de la legislación y seguridad jurídica costarricense, el gobierno y país cuenta con el apoyo del sector privado en el esfuerzo que se pueda y deba hacer para colaborar con nuestro sistema eléctrico por medio de plantas renovables.
El anuncio del Gobierno para agregar mayor potencia en el sistema eléctrico es muy importante:
• Para afrontar el cambio climático con recursos renovables autóctonos
• Para atraer inversión privada del más alto nivel
• Para apuntalar la oferta de nuestro sistema eléctrico
• Y sobre todo para mejorar las tarifas a los usuarios.
Muchas cosas se dejaron de hacer en el pasado, debido a la falacia de que el país estaba sobre instalado. Pero el dato mata el mito. La evidencia climática ha refutado ese prejuicio, cuyas consecuencias principales fueron la disminución de inversiones en el sector eléctrico, y la desconexión de plantas privadas con energía limpia y barata. Con estas decisiones perdió el país y los usuarios, pues esas plantas representan la energía eléctrica más barata según un informe independiente de la Aresep del 2021.
Ahora el ICE ha tenido que utilizar la generación térmica, la importación de energía de origen fósil, y el alquiler de plantas de emergencia, para atender una demanda creciente, todo mucho más caro.
No es posible que en Costa Rica sea más fácil comprar búnker contaminante, sucio y caro para producir electricidad, o importar electricidad de origen térmico desde otros países; que comprar energía limpia y barata de generadores costarricenses.
• Por eso no debió desconectarse ningún kWh de energía limpia y barata.
• Por eso hay que apoyar al Gobierno en este anuncio de adicionar más generación eléctrica a partir de fuentes limpias.
Dentro de la legislación y seguridad jurídica costarricense, el gobierno y país cuenta con el apoyo del sector privado en el esfuerzo que se pueda y deba hacer para colaborar con nuestro sistema eléctrico por medio de plantas renovables.
Mario Alvarado Mora
Presidente Ejecutivo, ACOPE
Cédula 401290640
El Presidente Ejecutivo de ACOPE emite sus comentarios sobre el informe de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE-SOS-IAD-00011-2023) emitido el pasado 30 de noviembre por la Contraloría General de la República.
Sobre el informe de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE-SOS-IAD-00011-2023) emitido el pasado 30 de noviembre por la Contraloría General de la República, la Asociación Costarricense de Productores de Energía (Acope) manifiesta lo siguiente:
Sobre la justificación para contratar generadores privados
Es importante aclarar que el Plan de Expansión de la Generación (PEG 2022-2040), elaborado por el ICE, es una guía para el largo plazo, que no considera los cambios que puede proceder de coyunturas como el fenómeno de El Niño. Considerar ese Plan como el instrumento para fundamentar la contratación, como lo hace la Contraloría General de la República, parece poco realista.
Solo en demanda eléctrica el país presenta, durante el 2023, un crecimiento del 2,6%, mientras que el plan estimó un 1,5%. El plan tampoco considera el incremento de generación térmica ni de importación que ya ha tenido que efectuar el país en este año. Ni tampoco contempla el alquiler de emergencia de plantas térmicas para atender la demanda durante los años 2024, 2025 y 2026.
Incluso sorprende la Contraloría en cuanto a su solicitud de pedir la justificación de contratar la electricidad limpia y barata de los generadores privados cuando la evidencia indica que:
Hay un mayor crecimiento de la demanda
El Fenómeno de El Niño causa una gran disminución de las fuentes hídricas nacionales
Se genera más energía térmica cara y sucia, y se importa más electricidad del mercado centroamericano (muy posiblemente de origen térmico)
El país ha tenido que alquilar plantas térmicas de emergencia para atender la demanda durante los años 2024, 2025, y 2026.
Muy posiblemente el ICE tenga elementos más precisos que los mostrados previamente para atender esa “solicitud de justificación” de la Contraloría.
Sobre la elegibilidad.
El proceso de elegibilidad es totalmente controlado por el ICE, según la ley 7200 y su reglamento. Los generadores privados solo pueden solicitarlo si así el ICE lo requiere. Si el Instituto determinó que para plantas existentes ese requisito no se requería en el momento de firma del contrato es porque así lo debió haber considerado.
Sobre las tarifas pactadas con los generadores privados.
Las tarifas vigentes están acordes con la banda tarifaria aprobada por la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (Aresep), la cual actualmente oscila entre $0,072 por kWh para el límite superior, y $ 0,042 por kWh para el límite inferior. Aresep ha indicado que cualquier precio acordado, ubicado dentro de esa banda, es un precio que cumple con sus disposiciones. Hasta donde se conoce, los contratos firmados en el 2023 tienen valores tarifarios que se ubican en dicho rango. Esos valores son muchísimo menores a los costos variables de generación térmica (entre $0,15 por kWh y $ 0,30 por kWh), de importación (unos $ 0,35 por kWh en verano y unos $ 0,15 por kWh en invierno) o de generación con plantas de alquiler (entre $0,35 por kWh y $ 0,40 por kWh).
Sobre las tarifas de los generadores privados con contrato remanente.
La Aresep cambió la metodología de tarifas para plantas existentes en el año 2022 a un sistema de bandas, y resolvió la primera aplicación tarifaria para el año 2023. Lo que no resolvió es cómo negociar tarifas de plantas que ya estaban en marcha, y que tienen más de 30 años con un mecanismo de precio único según lo indica la ley 7200. Ese asunto lo dejó como un acuerdo de partes.
Mientras tanto se concluye esa negociación, las partes han respetado la última tarifa única resuelta por la Aresep para el año 2022, que es de $ 0,06 por kWh. Es importante resaltar que esa tarifa respeta los principios tarifarios de servicio al costo y equilibrio financiero del prestador del servicio público. Para la aplicación del 2023, el valor tarifario que representa esos mismos principios es de $ 0,064 por kWh, como se puede ver en la resolución del ente regulador.
Está claro para las partes que, una vez logrado un acuerdo sobre el precio del contrato, se deberán efectuar las devoluciones, por exceso o por defecto con base en esa negociación. Mientras tanto la electricidad, que tanto ocupa el Sistema Eléctrico Nacional, se está pagando con una tarifa anterior que es menor que su valor equivalente en el año 2023.
“En síntesis, es fundamental que haya seguridad jurídica para un sector clave para la competitividad del país, y rigurosidad técnica para evitar emitir criterios no apegados con la realidad”, puntualizó Mario Alvarado, Presidente Ejecutivo de ACOPE.
Es la octava planta de energía renovable que se apaga en el país por la decisión del ICE de no renovar los contratos con los generadores privados.
Siete de las ocho plantas de generación están ubicadas en la provincia de Alajuela.
Aunque tiene la concesión de venta de energía vigente por varios años más, y que desde mayo pasado la compañía manifestó su interés de renovar el contrato de compraventa de energía; el próximo 7 de noviembre producto de la disposición del ICE, la Planta Hidroeléctrica El Embalse saldrá de operación. Se trata de una planta de dos mil kilovatios de potencia instalada, ubicada en San Juan y la Tesalia, de Ciudad Quesada, en el Cantón de San Carlos, la cual opera vendiendo energía al ICE de forma continua desde diciembre de 1997. Es propiedad de 53 socios, entre los que figura una cooperativa y varias sociedades anónimas, cada una de ellas con varios asociados.
La Asociación Costarricense de Productores de Energía (ACOPE) ha propuesto varias opciones para evitar el apagón de las plantas de generación desde el año anterior cuando el ICE decidió no contratar más la energía de los generadores privados, a pesar de ser energía limpia y barata. No obstante, a la fecha la decisión del ICE no ha sido revertida y se acerca el cierre de la octava empresa generadora.
Mario Alvarado, Director Ejecutivo de ACOPE comentó que “para nosotros es muy importante que el país alcance su seguridad energética, y eso pasa por considerar todas las fuentes eléctricas existentes, y en particular las plantas con energía limpia y barata que se han desconectado”.
Alvarado agregó que la seguridad energética nacional también pasa por mantener todas las plantas del Sistema Eléctrico Nacional en condiciones normales de operación, pero si se desconectan de la red eléctrica ni siquiera se puede efectuar el mantenimiento correspondiente. “Solo Costa Rica se da el lujo de desperdiciar electricidad de origen renovable cuando el mundo está tan necesitando energía a precios competitivos” señaló.
ACOPE insta a las autoridades a evitar más cierres de empresas que pagan impuestos, nacionales y regionales, y generan empleo en zonas rurales. Con voluntad institucional habría solución. Ya el Presidente de la República anunció, el pasado 14 de octubre, la firma de un decreto que autoriza al ICE a comprar energía de las plantas privadas que han sido desconectadas, indicando esta acción efectivamente dinamizará la economía en las zonas donde operan estas plantas “luego de años de estar con la llave cerrada”. Además, hay dos proyectos de ley avanzados en la corriente legislativa, que dan las opciones necesarias para que las plantas desconectadas coloquen esa electricidad en la red nacional o regional.
Se acerca el verano, que siempre es un período desafiante para nuestro sistema eléctrico. Y mal haría el país en mantener esta contradicción de importar energía de origen fósil cara y contaminante, o importar electricidad de otros países; mientras desaprovecha la producción limpia y barata del sector privado costarricense, comentó Alvarado, quien anotó que “es hora de dar un paso al frente y ejecutar las acciones necesarias para evitar este desperdicio, que no solo afecta a los generadores privados, sino a los usuarios, a las comunidades que hospedan estas plantas eléctricas y a la generación de empleo”.
